Το σχέδιο 14 σημείων της ειρηνευτικής συμφωνίας ΗΠΑ-Ιράν
Ένα νέο κεφάλαιο στις διεθνείς σχέσεις ανοίγει, καθώς το Al Arabiya φέρνει στο φως το πλήρες κείμενο του προσχεδίου της ιστορικής συμφωνίας μεταξύ Ουάσιγκτον και Τεχεράνης. Πρόκειται για ένα έγγραφο 14 σημείων που περιγράφει το πλαίσιο για τον τερματισμό των εχθροπραξιών και την αποκατάσταση της διπλωματικής ομαλότητας, την ώρα που η Ελβετία επιβεβαιώνει ότι η επίσημη υπογραφή θα λάβει χώρα στο απομονωμένο ελβετικό θέρετρο Burgenstock, στην κορυφή των Άλπεων.
Σύμφωνα με το αποκλειστικό δημοσίευμα, το σχέδιο που περιήλθε στην κατοχή του διεθνούς δικτύου προβλέπει έναν οδικό χάρτη που ξεκινά με άμεση κατάπαυση του πυρός και απόσυρση των αμερικανικών και ιρανικών δυνάμεων από συγκεκριμένες ζώνες. Ακολουθεί η ανταλλαγή αιχμαλώτων πολέμου εντός 30 ημερών και η σταδιακή άρση των οικονομικών κυρώσεων που έχουν επιβληθεί στην Τεχεράνη. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στη δημιουργία ενός κοινού μηχανισμού εποπτείας της εφαρμογής, με τη συμμετοχή τρίτων χωρών-εγγυητών.
Το δεύτερο σκέλος της είδησης αφορά το σκηνικό της υπογραφής. Σύμφωνα με ανακοίνωση του ελβετικού υπουργείου Εξωτερικών, η επίσημη τελετή έχει προγραμματιστεί για τις επόμενες ημέρες σε ένα απομακρυσμένο θέρετρο στην κορυφή των ελβετικών βουνών. Η επιλογή της Ελβετίας δεν είναι τυχαία: η χώρα έχει παραδοσιακά ρόλο ουδέτερου διαμεσολαβητή και έχει φιλοξενήσει μερικές από τις πιο κρίσιμες διπλωματικές συνομιλίες στην ιστορία. Το απομονωμένο τοπίο προσφέρει την απαραίτητη ασφάλεια και μυστικότητα για μια συμφωνία αυτού του βεληνεκούς.
Αναλυτές εκτιμούν ότι τα 14 σημεία αντιπροσωπεύουν έναν προσεκτικά ζυγισμένο συμβιβασμό. Από τη μία, η Ουάσιγκτον εξασφαλίζει αυστηρούς όρους επαλήθευσης για το ιρανικό πυραυλικό πρόγραμμα και δέσμευση για μη επέμβαση σε γειτονικές χώρες. Από την άλλη, η Τεχεράνη πετυχαίνει την άρση περιορισμών που στραγγάλιζαν την οικονομία της και την αναγνώριση του δικαιώματός της σε ειρηνική πυρηνική ενέργεια.
Αν και οι επίσημες ανακοινώσεις αναμένονται εντός των επόμενων ωρών, το κλίμα είναι συγκρατημένα αισιόδοξο. Οι διεθνείς αγορές αντέδρασαν θετικά στις διαρροές, με την τιμή του πετρελαίου να υποχωρεί για πρώτη φορά μετά από εβδομάδες. Το ελβετικό ραντεβού αναμένεται να σφραγίσει μια από τις σημαντικότερες διπλωματικές συμφωνίες της δεκαετίας.
Η συμφωνία:
1. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες, μαζί με τους συμμάχους τους στον τρέχοντα πόλεμο, κηρύσσουν κατά την υπογραφή αυτού του Μνημονίου Κατανόησης άμεσο και μόνιμο τέλος στον πόλεμο σε όλα τα μέτωπα, συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου, και αναλαμβάνουν ότι από εδώ και στο εξής δεν θα ξεκινήσουν καμία εχθρική ενέργεια ο ένας εναντίον του άλλου και θα απέχουν από την απειλή ή τη χρήση βίας εναντίον του άλλου. Η τελική συμφωνία θα επιβεβαιώσει τις διατάξεις του παρόντος άρθρου και τα υπόλοιπα άρθρα.
2. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες αναλαμβάνουν να σέβονται η μία την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα του άλλου και να απέχουν από την παρέμβαση ο ένας στις εσωτερικές υποθέσεις του άλλου.
3. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες αναλαμβάνουν τη δυνατότητα να διαπραγματευτούν και να καταλήξουν σε τελική συμφωνία εντός μέγιστης περιόδου 60 ημερών, που επεκτείνεται με αμοιβαία συναίνεση.
4. Αμέσως μετά την υπογραφή του παρόντος Μνημονίου Κατανόησης, οι Ηνωμένες Πολιτείες άρουν το ναυτικό αποκλεισμό και εμποδίζουν οποιαδήποτε παρέμβαση ή απόφραξη κατά της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν και αποκαθιστούν την κυκλοφορία εντός του μέγιστου μέγιστου 30 ημερών στην πλήρη χωρητικότητά του. Η κυκλοφορία των πλοίων θα είναι ανάλογη με τον προπολεμικό όγκο της κυκλοφορίας από την πλευρά της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αναλαμβάνουν επίσης να αποσύρουν τις δυνάμεις τους από τις γύρω περιοχές εντός 30 ημερών μετά την τελική συμφωνία.
5. Κατά την υπογραφή αυτού του Μνημονίου Κατανόησης, η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν θα λάβει αμέσως μέτρα για να διασφαλίσει ότι η κυκλοφορία εμπορικών πλοίων από τον Περσικό Κόλπο στη Θάλασσα του Ομάν και αντίστροφα θα επαναληφθεί εντός 30 ημερών στον προπολεμικό όγκο, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη για την απομάκρυνση των τεχνικών εμποδίων και την εξουδετέρωση των ναρκών από το Ιράν.
6. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αναλαμβάνουν, μαζί με τους περιφερειακούς εταίρους τους, να δημιουργήσουν ένα ολοκληρωμένο σχέδιο που συμφωνήθηκε και από τα δύο μέρη για την αποκατάσταση και την οικονομική ανάπτυξη της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν, διασφαλίζοντας παράλληλα χρηματοδότηση τουλάχιστον 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Ο μηχανισμός εφαρμογής του εν λόγω σχεδίου, ως μέρος της τελικής συμφωνίας, θα διατυπωθεί εντός 60 ημερών.
7. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεσμεύονται να τερματίσουν, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που θα συμφωνηθεί ως μέρος της τελικής συμφωνίας, όλων των τύπων κυρώσεων που αντιμετωπίζει σήμερα η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, συμπεριλαμβανομένων των ψηφισμάτων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και του Συμβουλίου των Διοικητών της Διεθνούς Υπηρεσίας Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ), και όλων των μονομερών κυρώσεων των ΗΠΑ, τόσο πρωτογενών όσο και δευτερευόντων.
8. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν επαναλαμβάνει ότι δεν θα παράγει ποτέ πυρηνικά όπλα. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες συμφώνησαν ότι η τύχη του εμπλουτισμένου υλικού και η τύχη όλων των άλλων αμοιβαία συμφωνημένων πυρηνικών ζητημάτων, συμπεριλαμβανομένων των πυρηνικών αναγκών του Ιράν, θα αντιμετωπιστούν επαρκώς σε τελική συμφωνία. Η τελική συμφωνία θα επιβεβαιώσει τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.
9. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες συμφωνούν ότι, εν αναμονή μιας τελικής συμφωνίας, θα διατηρήσουν το status quo: το Ιράν θα διατηρήσει το status quo στο πυρηνικό του πρόγραμμα και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα επιβάλουν νέες κυρώσεις στο Ιράν ή θα ενισχύσουν τις δυνάμεις του στην περιοχή.
10. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αναλαμβάνουν να αναλάβουν ότι αμέσως μετά την υπογραφή αυτού του Μνημονίου Κατανόησης και μέχρι την ημερομηνία άρσης των κυρώσεων, το Υπουργείο Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών θα εκδώσει απαλλαγές για τις εξαγωγές ιρανικού αργού πετρελαίου, πετροχημικών προϊόντων και των παραγώγων τους και όλων των συναφών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των τραπεζών, της ασφάλισης, της μεταφοράς και των παρόμοιων.
11. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αναλαμβάνουν ότι, υπό το φως της προόδου των διαπραγματεύσεων για μια τελική συμφωνία, θα αποδεσμευτούν και θα διατεθούν πλήρως διαθέσιμα από δεσμευμένα ή περιορισμένα κεφάλαια και περιουσιακά στοιχεία της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν. Τα κεφάλαια αυτά, είτε τηρούνται στον κύριο λογαριασμό είτε μεταβιβάζονται, θα χρησιμοποιούνται για οποιαδήποτε τελική πληρωμή δικαιούχου που καθορίζεται από την Κεντρική Τράπεζα της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν και θα είναι πλήρως διαθέσιμα για χρήση. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αναλαμβάνουν να εκδώσουν όλες τις απαραίτητες άδειες και άδειες σε αυτή τη βάση.
12. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες συμφωνούν ότι θα δημιουργηθεί ένας μηχανισμός εφαρμογής για την επίβλεψη της επιτυχούς εφαρμογής και της μελλοντικής δέσμευσης για την τελική συμφωνία.
13. Μετά την υπογραφή του παρόντος μνημονίου συμφωνίας και μετά την παραλαβή διαβεβαιώσεων σχετικά με την έναρξη εφαρμογής των άρθρων 4, 5, 10 και 11 του παρόντος Μνημονίου Συνεννόησης, και τη συνέχιση της εφαρμογής των εν λόγω βημάτων, η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αρχίσουν διαπραγματεύσεις για μια τελική συμφωνία αποκλειστικά όσον αφορά τα υπόλοιπα άρθρα.
14. Η τελική συμφωνία θα εγκριθεί μέσω δεσμευτικής επίλυσης του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.
