Γράφει ο *Αλέξιος Ντόνας.
Το δόγμα που φέρει το όνομά του είναι ένα από τα παλαιότερα στην αμερικανική διπλωματική ιστορία. Διατυπώθηκε πριν από δύο αιώνες και αποσκοπούσε στην αποτροπή περαιτέρω ευρωπαϊκού αποικισμού στην Αμερική. Ωστόσο, καθώς ο κόσμος εισέρχεται σε μια νέα πολυπολική εποχή, ίσως αναρωτηθείτε αν η Ευρώπη χρειάζεται τη δική της εκδοχή αυτού του δόγματος.
Με τις ανερχόμενες δυνάμεις να διεκδικούν όλο και περισσότερο τα συμφέροντά τους σε ολόκληρο τον κόσμο, η ήπειρος αντιμετωπίζει πολύπλοκες επιλογές. Πρέπει η Ευρώπη να επιδιώξει στρατηγική αυτονομία ή να βασιστεί στους παραδοσιακούς συμμάχους; Μπορεί να εξισορροπήσει τις αξίες και τα συμφέροντα σε έναν κόσμο συγκρουόμενων φιλοδοξιών; Καθώς η διεθνής τάξη πραγμάτων υφίσταται τεκτονικές μετατοπίσεις, ο προβληματισμός σχετικά με ένα “ευρωπαϊκό δόγμα Μονρόε” προσφέρει διορατικότητα στα στρατηγικά διλήμματα που έρχονται. Το άρθρο αυτό διερευνά τους γεωπολιτικούς παράγοντες που διαμορφώνουν το στρατηγικό περιβάλλον της Ευρώπης και τη βιωσιμότητα ενός “δόγματος Μονρόε” προσαρμοσμένου στις ανάγκες της.
Κατανόηση του Δόγματος Μονρόε.
Το Δόγμα Μονρόε ήταν μια εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ το 1823, η οποία αντιτάχθηκε στην ευρωπαϊκή αποικιοκρατία στην αμερικανική ήπειρο. Δήλωνε ότι οι περαιτέρω προσπάθειες των ευρωπαϊκών εθνών να αποικίσουν γη ή να παρέμβουν σε κυρίαρχα κράτη στην Αμερική θα θεωρούνταν πράξεις επιθετικότητας, που θα απαιτούσαν την παρέμβαση των ΗΠΑ.
Το Δόγμα αποσκοπούσε στην αποτροπή νέων ευρωπαϊκών αποικιών στην ήπειρο, αλλά επικεντρώθηκε κυρίως στην προστασία των νέων ανεξάρτητων λατινοαμερικανικών εθνών από την επανάκτηση από την Ισπανία. Στόχος του ήταν να αποτρέψει τις ευρωπαϊκές δυνάμεις από το να επεκτείνουν τις αυτοκρατορίες τους στο δυτικό ημισφαίριο.
Οι βασικές αρχές του Δόγματος Μονρόε ήταν οι εξής:
- Το δυτικό ημισφαίριο ήταν κλειστό για περαιτέρω ευρωπαϊκό αποικισμό.
- Το πολιτικό σύστημα της αμερικανικής ηπείρου ήταν διαφορετικό από αυτό της Ευρώπης.
- Οι ΗΠΑ δεν θα παρενέβαιναν στις υπάρχουσες ευρωπαϊκές αποικίες, αλλά θεωρούσαν ότι το δυτικό ημισφαίριο βρισκόταν εντός της σφαίρας επιρροής τους.
- Το Δόγμα είχε τεράστιο αντίκτυπο στην εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ του 19ου αιώνα. Διαμόρφωσε τις αυτοκρατορικές φιλοδοξίες της Αμερικής και την αίσθηση του φανερής μοίρας της στη Βόρεια και Νότια Αμερική.
- Ωστόσο, η πολιτική ήταν αμφιλεγόμενη, θεωρήθηκε επιθετική από τις ευρωπαϊκές δυνάμεις και ήταν δύσκολο για τις ΗΠΑ να την επιβάλουν, καθώς δεν είχαν ισχυρή στρατιωτική παρουσία. Το δόγμα αμφισβητήθηκε επανειλημμένα, αλλά άντεξε για πάνω από έναν αιώνα.
Σήμερα, η σημασία του δόγματος Μονρόε συζητείται. Ορισμένοι υποστηρίζουν ότι είναι ξεπερασμένο στον παγκοσμιοποιημένο κόσμο μας, ενώ άλλοι πιστεύουν ότι οι βασικές ιδέες του για την αποτροπή της ξένης παρέμβασης στην Αμερική εξακολουθούν να ισχύουν. Η πολιτική αυτή διαμόρφωσε την άνοδο της Αμερικής ως περιφερειακής δύναμης και την προσέγγισή της στις εξωτερικές υποθέσεις στη γειτονιά της. Η κατανόηση της προέλευσης και των αρχών της παραμένει το κλειδί για την κατανόηση της γεωπολιτικής των ΗΠΑ.
Το μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό τοπίο.
Η Ευρώπη βρίσκεται σε ένα ταχέως εξελισσόμενο γεωπολιτικό τοπίο. Με την άνοδο νέων παγκόσμιων δυνάμεων, όπως η Κίνα και η Ινδία, η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει την επιρροή της στην παγκόσμια σκηνή αν δεν δράσει αποφασιστικά. Υπάρχει ένα επιχείρημα για την ανάπτυξη ενός “ευρωπαϊκού δόγματος Μονρόε” για την καθοδήγηση της εξωτερικής πολιτικής και την προστασία των ευρωπαϊκών συμφερόντων.
Ευκαιρίες σε έναν πολυπολικό κόσμο.
Ενώ ένας πολυπολικός κόσμος παρουσιάζει προκλήσεις, παρέχει επίσης ευκαιρίες για την Ευρώπη να ενισχύσει τις εταιρικές σχέσεις με ομοϊδεάτες δημοκρατίες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο Καναδάς, η Αυστραλία και η Ινδία. Με τη συνεργασία σε θέματα όπως τα τεχνολογικά πρότυπα, τα ανθρώπινα δικαιώματα και η κλιματική αλλαγή, η Ευρώπη μπορεί να προωθήσει τις αξίες της στην παγκόσμια σκηνή. Ωστόσο, η Ευρώπη πρέπει να μιλήσει με ενιαία φωνή για να έχει ουσιαστικό αντίκτυπο.
Ανάγκη για στρατηγική αυτονομία.
Ορισμένοι υποστηρίζουν ότι η Ευρώπη πρέπει να επιδιώξει τη “στρατηγική αυτονομία” – την ικανότητα να διαμορφώνει τις παγκόσμιες υποθέσεις ανεξάρτητα από τις ΗΠΑ ή άλλους συμμάχους. Οι υποστηρικτές υποστηρίζουν ότι η Ευρώπη πρέπει να καθορίσει τη δική της ατζέντα εξωτερικής πολιτικής, να αναπτύξει στρατιωτικές ικανότητες και να αποφύγει την υπερβολική εξάρτηση από οποιονδήποτε σύμμαχο. Οι σκεπτικιστές αντιτείνουν ότι αυτό θα μπορούσε να βλάψει τις διατλαντικές σχέσεις και να οδηγήσει σε μια πιο κατακερματισμένη Δύση. Υπάρχουν καλά επιχειρήματα και στις δύο πλευρές και η Ευρώπη πρέπει να βρει τη σωστή ισορροπία μεταξύ στρατηγικής αυτονομίας και συνεργασίας με τους συμμάχους.
Ένα “ευρωπαϊκό δόγμα Μονρόε” θα μπορούσε να βοηθήσει στην καθοδήγηση της προσέγγισης της Ευρώπης σε ένα ολοένα και πιο πολύπλοκο γεωπολιτικό τοπίο. Συνεργαζόμενη με τους συμμάχους αλλά και υπερασπιζόμενη τα συμφέροντά της, η Ευρώπη μπορεί να ευδοκιμήσει σε μια νέα εποχή ανταγωνισμού μεγάλων δυνάμεων. Η ικανότητα της Ευρώπης να περιηγηθεί σε αυτό το τοπίο με συνοχή και στρατηγική θα καθορίσει τον μελλοντικό της ρόλο στην παγκόσμια σκηνή.
Χρειάζεται η Ευρώπη δικό της “Δόγμα Μονρόε”;
Το Δόγμα Μονρόε ήταν μια δήλωση πολιτικής που έκαναν οι Ηνωμένες Πολιτείες το 1823 προειδοποιώντας τις ευρωπαϊκές δυνάμεις κατά του αποικισμού ή της ανάμειξης στο δυτικό ημισφαίριο. Καθώς η γεωπολιτική επιρροή των ΗΠΑ αυξανόταν, το Δόγμα Μονρόε άρχισε να θεωρείται ως δήλωση της κυριαρχίας των ΗΠΑ στην περιοχή. Στο σημερινό πολυπολικό κόσμο με ανερχόμενες δυνάμεις όπως η Κίνα και η Ινδία, χρειάζεται η Ευρώπη να διεκδικήσει ομοίως τη δική της σφαίρα επιρροής;
Ορισμένοι αναλυτές υποστηρίζουν ότι η Ευρώπη θα πρέπει να υιοθετήσει τη δική της εκδοχή του δόγματος Μονρόε για να ενισχύσει τη γεωπολιτική της θέση. Με την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα ερωτήματα σχετικά με το μέλλον των διατλαντικών συμμαχιών, η Ευρώπη ίσως χρειαστεί να ορίσει το δικό της γεωπολιτικό χώρο. Ένα “Ευρωπαϊκό Δόγμα” θα μπορούσε να σηματοδοτήσει την αποφασιστικότητα της Ευρώπης να προστατεύσει τα συμφέροντά της στις γύρω περιοχές, όπως η Μεσόγειος, τα Βαλκάνια, η Ανατολική Ευρώπη και τμήματα της Μέσης Ανατολής. Μπορεί επίσης να ενισχύσει την ικανότητα της Ευρώπης να ενεργεί αποφασιστικά στη γειτονιά της χωρίς να βασίζεται σε άλλες δυνάμεις όπως οι ΗΠΑ.
Ωστόσο, υπάρχουν επίσης κίνδυνοι από την υιοθέτηση ενός ανοιχτά διεκδικητικού γεωπολιτικού δόγματος. Θα μπορούσε να βλάψει τις σχέσεις με τις γειτονικές χώρες και τους συμμάχους ή να προκαλέσει αντι-δογματικά μέτρα από άλλες δυνάμεις όπως η Ρωσία ή η Τουρκία. Υπάρχουν επίσης ερωτήματα σχετικά με την ικανότητα της Ευρώπης να υποστηρίξει στρατιωτικά ένα δόγμα χωρίς να βασίζεται στην υποστήριξη του ΝΑΤΟ και των ΗΠΑ. Αντί για ένα δόγμα, η Ευρώπη μπορεί να είναι καλύτερα να επικεντρωθεί στην ενίσχυση των υφιστάμενων συμμαχιών, των εταιρικών σχέσεων με τους γείτονες και των δικών της αμυντικών δυνατοτήτων.
Παρόλο που η γεωπολιτική άνοδος της Ευρώπης είναι ακόμη σε εξέλιξη, οι συζητήσεις γύρω από ένα “ευρωπαϊκό δόγμα” σηματοδοτούν την επιθυμία της Ευρώπης να ασκήσει μεγαλύτερη επιρροή στην παγκόσμια σκηνή. Ωστόσο, η Ευρώπη πρέπει να προχωρήσει προσεκτικά για να αποφύγει τις ακούσιες γεωπολιτικές συνέπειες και την υπερβολή. Η συνεργασία με συμμάχους και γείτονες, η προώθηση κοινών συμφερόντων και η ενίσχυση των δικών της ικανοτήτων μπορούν να τοποθετήσουν καλύτερα την Ευρώπη για παγκόσμια επιρροή σε έναν πολυπολικό κόσμο. Ένα δόγμα κινδυνεύει να ερμηνευθεί ως προκλητική επιβεβαίωση ισχύος που η Ευρώπη δεν είναι ακόμη εξοπλισμένη να επιβάλει μόνη της.
Συνοψίζοντας, ενώ ένα “ευρωπαϊκό δόγμα” είναι ελκυστικό στη θεωρία για να καταδείξει τη γεωπολιτική ενηλικίωση της Ευρώπης, η Ευρώπη πρέπει να οικοδομήσει τις ικανότητες και τις συμμαχίες της προτού διακινδυνεύσει μια τέτοια απροκάλυπτη επιβεβαίωση ισχύος στην παγκόσμια σκηνή. Η επιρροή της ασκείται καλύτερα μέσω της συνεργασίας και όχι μέσω μονομερών δογμάτων. Ένα δόγμα μπορεί να κάνει περισσότερο κακό παρά καλό αν η Ευρώπη δεν είναι σε θέση να το ακολουθήσει με εποικοδομητικό τρόπο.
Πιθανά οφέλη ενός “Ευρωπαϊκού Δόγματος Μονρόε”
Ένα “ευρωπαϊκό δόγμα Μονρόε” θα μπορούσε να προσφέρει πολλά πλεονεκτήματα στην ήπειρο. Με τη διατύπωση μιας πολιτικής ευρωπαϊκής μη ανάμειξης σε υποθέσεις εκτός της περιοχής, τα ευρωπαϊκά έθνη θα μπορούσαν να εστιάσουν τους διπλωματικούς και στρατιωτικούς πόρους τους πιο κοντά στο εσωτερικό τους. Αντί να επεκτείνονται σε παγκόσμιο επίπεδο, οι ευρωπαϊκές χώρες θα μπορούσαν να επικεντρωθούν σε θέματα εντός της Ευρώπης και στα σύνορά τους.
Μειωμένες παγκόσμιες δεσμεύσεις.
Με το Ευρωπαϊκό Δόγμα , οι ευρωπαϊκές χώρες θα μπορούσαν να αποφύγουν να εμπλακούν σε μακρινές συγκρούσεις που δεν απειλούν άμεσα την Ευρώπη. Η ανάπτυξη στρατιωτικών δυνάμεων μακριά από την Ευρώπη συχνά επιβαρύνει τους πόρους και αποσπά την προσοχή από πιο άμεσες ανησυχίες. Μια πολιτική μη ανάμειξης πέραν της Ευρώπης θα επέτρεπε στις χώρες να μειώσουν τις μακρινές στρατιωτικές δεσμεύσεις και συμμαχίες.
Μεγαλύτερη συνεργασία εντός της Ευρώπης.
Ένα ευρωπαϊκό δόγμα Μονρόε θα μπορούσε να προωθήσει τη στενότερη συνεργασία εντός της Ευρώπης, δίνοντας στις χώρες μια κοινή αίσθηση του σκοπού. Με τη δέσμευση να αποτρέψουν εξωτερικές δυνάμεις από το να παρεμβαίνουν στην Ευρώπη, οι χώρες σηματοδοτούν τη δέσμευσή τους να υπερασπιστούν την ήπειρο από κοινού. Αυτή η αλληλεγγύη θα μπορούσε να ενισχύσει τις συμμαχίες και να προωθήσει την κοινή χάραξη πολιτικής σε άλλα ζητήματα. Η μεγαλύτερη συνεργασία μπορεί επίσης να ενισχύσει την επιρροή της Ευρώπης στην παγκόσμια σκηνή.
Εστίαση στις κοινές απειλές.
Μια ευρωπαϊκή πολιτική μη ανάμειξης εκτός της περιοχής θα μπορούσε να συμβάλει στην εστίαση της προσοχής στις απειλές εντός της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένης της τρομοκρατίας, των επιθέσεων στον κυβερνοχώρο και της ρωσικής επιθετικότητας. Αντί να ασχολούνται με γεωπολιτικά ζητήματα που βρίσκονται μακριά, οι ευρωπαϊκές χώρες θα μπορούσαν να συνεργαστούν πιο αποτελεσματικά για την αντιμετώπιση των κινδύνων στο εσωτερικό της Ευρώπης. Ένα ευρωπαϊκό δόγμα Μονρόε μπορεί επίσης να αποθαρρύνει εξωτερικές δυνάμεις όπως η Ρωσία και η Κίνα από το να παρεμβαίνουν στην Ευρώπη, παρουσιάζοντας ένα ενιαίο μέτωπο.
Συνοπτικά, ένα “Ευρωπαϊκό Δόγμα Μονρόε” θα μπορούσε να αποφέρει οφέλη όπως μειωμένες παγκόσμιες δεσμεύσεις, στενότερη συνεργασία εντός της Ευρώπης και εστίαση στις κοινές απειλές. Με την υπόσχεση μη ανάμειξης σε περιοχές εκτός Ευρώπης, οι χώρες θα μπορούσαν να αφιερώσουν περισσότερους πόρους σε θέματα εντός της ηπείρου και να παρουσιάσουν ένα ενιαίο μέτωπο στον κόσμο. Ωστόσο, μια τέτοια πολιτική ενέχει επίσης κινδύνους που θα πρέπει να σταθμιστούν προσεκτικά.
Ανησυχίες και επικρίσεις αυτής της προσέγγισης. Ενώ ένα “Ευρωπαϊκό Δόγμα ” για την Ευρώπη μπορεί να φαίνεται ελκυστική ιδέα, υπάρχουν αρκετές ανησυχίες και επικρίσεις σχετικά με την πρακτική εφαρμογή του που πρέπει να αντιμετωπιστούν.
- Πρώτον, υπάρχουν φόβοι ότι ένα τέτοιο δόγμα θα μπορούσε να αυξήσει τις εντάσεις με τη Ρωσία και να βλάψει τις σχέσεις. Διεκδικώντας μεγαλύτερη επιρροή στην Ανατολική Ευρώπη και τα Βαλκάνια, η ΕΕ κινδυνεύει να προκαλέσει τον ρωσικό ανταγωνισμό και την αναζωπύρωση των εντάσεων τύπου Ψυχρού Πολέμου. Η Ρωσία εξακολουθεί να θεωρεί τις περιοχές αυτές ως εντός της σφαίρας επιρροής της, οπότε οι ενέργειες της ΕΕ εκεί μπορεί να ερμηνευθούν ως επιθετικότητα. Η βελτίωση της διπλωματίας και της συνεργασίας με τη Ρωσία θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα για τον μετριασμό αυτού του κινδύνου.
- Δεύτερον, υπάρχουν ανησυχίες σχετικά με το οικονομικό και πολιτικό κόστος της περαιτέρω επέκτασης της ΕΕ. Το να επιτραπεί σε περισσότερες χώρες να ενταχθούν στην ΕΕ απαιτεί την παροχή οικονομικής βοήθειας και επιδοτήσεων, επιβαρύνοντας τους προϋπολογισμούς της ΕΕ. Υπάρχουν επίσης προκλήσεις για την ενσωμάτωση χωρών με ασθενέστερες οικονομίες και πολιτικούς θεσμούς. Η ΕΕ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει τις συνέπειες προηγούμενων επεκτάσεων και μπορεί να μην είναι έτοιμη για ένα ακόμη κύμα νέων κρατών μελών με τις δικές τους οικονομικές και πολιτικές δυσκολίες. Η ΕΕ πρέπει να διασφαλίσει ότι οι υποψήφιες χώρες πληρούν όλα τα κριτήρια ένταξης πριν γίνουν δεκτές για να αποφύγει αυτά τα ζητήματα.
- Τρίτον, υπάρχουν φόβοι ότι ένα ευρωπαϊκού τύπου”δόγμα Μονρόε” για την Ευρώπη θα μπορούσε να αποδυναμώσει τις βασικές αξίες της ΕΕ. Η επέκταση της επιρροής της ΕΕ σε πολιτισμικά και θρησκευτικά διαφορετικές περιοχές όπως τα Βαλκάνια εγκυμονεί κινδύνους για τις αρχές της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου που καθορίζουν την ΕΕ. Πρέπει να υπάρχει δέσμευση για την τήρηση αυτών των αρχών σε κάθε περιοχή στην οποία αυξάνεται η επιρροή της ΕΕ. Οι χώρες που επιδιώκουν στενότερους δεσμούς με την ΕΕ πρέπει να επιδεικνύουν αυτές τις κοινές αξίες.
Συνοψίζοντας, για να είναι βιώσιμο “Δόγμα Μονρόε” της Ευρώπης, η ΕΕ πρέπει να είναι προσεκτική, να ασκεί ανοικτή διπλωματία, να θέτει αυστηρούς όρους προς τα υποψήφια μέλη και να δεσμεύεται στις δημοκρατικές αξίες. Με την αντιμετώπιση των βασικών ανησυχιών γύρω από το κόστος, τις αξίες και τις σχέσεις με τη Ρωσία, μπορεί να αναπτυχθεί με υπευθυνότητα και βιωσιμότητα μια προσέγγιση υπό την ηγεσία της ΕΕ για την ευρωπαϊκή ασφάλεια και σταθερότητα. Με συνετή διαχείριση αυτών των ζητημάτων, η ιδέα ενός “δόγματος Μονρόε” για την Ευρώπη στον πολυπολικό κόσμο του 21ου αιώνα παραμένει πολλά υποσχόμενη.
Πώς θα ήταν ένα “Ευρωπαϊκό Δόγμα Μονρόε” Στην Πράξη;
Για να καθιερωθεί ένα “ευρωπαϊκό δόγμα Μονρόε”, τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να συνεργαστούν για να αποτρέψουν εξωτερικές δυνάμεις από το να παρεμβαίνουν στις ευρωπαϊκές υποθέσεις ή να επεκτείνουν την επιρροή τους στην Ευρώπη. Στην πράξη, αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει:
Στενότερη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας.
Οι χώρες της ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσουν τις κοινές στρατιωτικές ασκήσεις, την ανταλλαγή πληροφοριών και ίσως ακόμη και τη δημιουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού στρατού. Παρουσιάζοντας ένα ενιαίο μέτωπο, η Ευρώπη θα μπορούσε να αποτρέψει τις απειλές από τη Ρωσία, την Κίνα και άλλους παγκόσμιους παράγοντες που επιδιώκουν να ασκήσουν έλεγχο στην Ευρώπη.
Περιορισμός των ξένων επενδύσεων.
Η ΕΕ θα μπορούσε να θέσει περιορισμούς στις επενδύσεις από κρατικές επιχειρήσεις και κρατικά επενδυτικά ταμεία που εδρεύουν εκτός Ευρώπης. Για παράδειγμα, η κινεζική πρωτοβουλία Belt and Road Initiative έχει παράσχει δάνεια και επενδύσεις για έργα υποδομής στην Ανατολική και Νότια Ευρώπη. Για να αποφύγει την οικονομική εξάρτηση από την Κίνα, η Ευρώπη μπορεί να χρειαστεί να περιορίσει τις κινεζικές επενδύσεις και να παράσχει εναλλακτικές πηγές χρηματοδότησης για αυτές τις πρωτοβουλίες.
Προώθηση των ευρωπαϊκών συμφερόντων στο εξωτερικό.
Για να εξισορροπήσουν άλλες παγκόσμιες δυνάμεις, τα ευρωπαϊκά έθνη θα πρέπει να συντονίσουν τις εξωτερικές τους πολιτικές και να μιλήσουν με μια φωνή στην παγκόσμια σκηνή. Ενεργώντας συντονισμένα, η Ευρώπη θα μπορούσε να προωθήσει σκοπούς όπως το ελεύθερο εμπόριο, τα ανθρώπινα δικαιώματα και η προστασία του περιβάλλοντος στις σχέσεις της με τον υπόλοιπο κόσμο. Η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να εμβαθύνει τις συμμαχίες με δημοκρατικούς εταίρους όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες για να διαμορφώσει τις παγκόσμιες υποθέσεις σύμφωνα με τις δυτικές αξίες.
Επέκταση των μελών της ΕΕ.
Με την υποδοχή περισσότερων χωρών στην ΕΕ, η Ευρώπη θα μπορούσε να επεκτείνει την επιρροή της ανατολικότερα και να αυξήσει την ασφάλεια του μπλοκ. Ωστόσο, η διεύρυνση των μελών της ΕΕ συνεπάγεται επίσης προκλήσεις όσον αφορά τη διασφάλιση της τήρησης των δημοκρατικών αρχών από τα νέα μέλη και την παροχή οικονομικής στήριξης. Η ΕΕ θα πρέπει να θέσει σαφή πρότυπα για τα νέα μέλη, βοηθώντας παράλληλα έθνη όπως η Γεωργία και η Μολδαβία να ενισχύσουν τις δημοκρατίες τους.
Ένα “ευρωπαϊκό δόγμα Μονρόε” έχει τη δυνατότητα να αυξήσει τη θέση της Ευρώπης ως παγκόσμιας δύναμης, αλλά θα απαιτηθεί στενή συνεργασία μεταξύ των μελών της ΕΕ για να καταστεί μια τέτοια πολιτική αποτελεσματική στην πράξη. Με ενότητα σκοπού, η Ευρώπη μπορεί να υπερασπιστεί τα συμφέροντά της στο εξωτερικό, συνεχίζοντας παράλληλα να υποστηρίζει τις βασικές της αξίες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου.
Γεωπολιτικές επιπτώσεις για τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Από γεωπολιτική άποψη, η υιοθέτηση ενός “ευρωπαϊκού δόγματος Μονρόε” θα μπορούσε να έχει σημαντικές επιπτώσεις για τις Ηνωμένες Πολιτείες και την εξωτερική τους πολιτική. Για δεκαετίες, οι ΗΠΑ θεωρούσαν την Ευρώπη ως κρίσιμο στρατηγικό σύμμαχο, όχι μόνο επειδή οι ευρωπαϊκές δημοκρατίες μοιράζονται κοινές αξίες της ατομικής ελευθερίας, των ελεύθερων αγορών και του κράτους δικαίου. Ωστόσο, καθώς η Ευρώπη αναπτύσσει τη δική της ενιαία εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας, τα συμφέροντά της μπορεί να μην ευθυγραμμίζονται πάντα απόλυτα με εκείνα των ΗΠΑ.
Μειωμένη επιρροή των ΗΠΑ.
Καθώς η Ευρώπη γίνεται πιο ανεξάρτητη γεωπολιτικά, οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να διαπιστώσουν ότι η επιρροή τους στις ευρωπαϊκές υποθέσεις μειώνεται. Οι ΗΠΑ πιθανότατα θα έχουν λιγότερη επιρροή στις θέσεις της Ευρώπης σε θέματα όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, ο έλεγχος των εξοπλισμών και η χρήση βίας. Η ΕΕ και οι ΗΠΑ θα μπορούσαν επίσης να βρεθούν να ανταγωνίζονται για την επιρροή τους σε περιοχές όπως τα Βαλκάνια, ο Καύκασος και η Βόρεια Αφρική. Με την πάροδο του χρόνου, αυτό θα μπορούσε να αποδυναμώσει τη διατλαντική εταιρική σχέση και να δημιουργήσει περισσότερη διχόνοια στη σχέση.
Εξισορρόπηση των ανερχόμενων δυνάμεων.
Από την άλλη πλευρά, μια πιο ενεργή γεωπολιτικά Ευρώπη θα μπορούσε να συμβάλει στην εξισορρόπηση ανερχόμενων δυνάμεων όπως η Κίνα και η Ρωσία που επιδιώκουν να αμφισβητήσουν την παγκόσμια τάξη υπό την ηγεσία των ΗΠΑ. Με την οικονομική της δύναμη και την ενιαία στάση της, η Ευρώπη θα ήταν σε θέση να αντιδράσει στις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, στις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στην εδαφική επιθετικότητα και σε άλλες αποσταθεροποιητικές ενέργειες από αναθεωρητικές δυνάμεις. Συνεργαζόμενοι σε θέματα κοινού ενδιαφέροντος, οι διατλαντικοί σύμμαχοι θα μπορούσαν να πετύχουν περισσότερα από ό,τι θα μπορούσε ο καθένας μόνος του.
Συνοψίζοντας, ενώ ένα “ευρωπαϊκό δόγμα Μονρόε” θα μπορούσε να μειώσει την επιρροή των ΗΠΑ στη χάραξη της ευρωπαϊκής πολιτικής, θα μπορούσε επίσης να ενισχύσει την ικανότητα της Δύσης να υπερασπιστεί τις δημοκρατικές αξίες στην παγκόσμια σκηνή. Το αν οι γεωπολιτικές επιπτώσεις για τις ΗΠΑ θα είναι κυρίως θετικές ή αρνητικές θα εξαρτηθεί από το πόσο καλά η Ουάσιγκτον και οι Βρυξέλλες μπορούν να συνεχίσουν να προωθούν τη συνεργασία και τον κοινό στρατηγικό σκοπό. Με ανοιχτή και συχνή επικοινωνία, οι διατλαντικοί εταίροι μπορούν να εργαστούν για να μεγιστοποιήσουν τα οφέλη από τον μεγαλύτερο γεωπολιτικό ρόλο της Ευρώπης, μετριάζοντας παράλληλα τα πιθανά μειονεκτήματα.
Εναλλακτικές λύσεις και άλλες πολιτικές εκτιμήσεις για την Ευρώπη.
Καθώς η Ευρώπη περιηγείται σε έναν ολοένα και πιο πολυπολικό κόσμο, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να εξετάσουν στρατηγικές εναλλακτικές λύσεις για τη διασφάλιση της σταθερότητας και της ασφάλειας. Αντί να επιδιώξει ένα ρητό “δόγμα Μονρόε” για την Ευρώπη, το οποίο ενέχει τον κίνδυνο να ανταγωνιστεί παγκόσμιες δυνάμεις όπως η Κίνα και η Ρωσία, η Ευρώπη θα ωφεληθεί από την ενίσχυση των υφιστάμενων συμμαχιών και εταιρικών σχέσεων.
Ενίσχυση της διατλαντικής συνεργασίας.
Η διατλαντική συμμαχία μεταξύ της Βόρειας Αμερικής και της Ευρώπης έχει εξασφαλίσει την ασφάλεια και τις κοινές δημοκρατικές αξίες εδώ και δεκαετίες. Η εμβάθυνση της συνεργασίας σε θέματα όπως η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και η ενεργειακή ασφάλεια μπορεί να προωθήσει τα ευρωπαϊκά συμφέροντα χωρίς να προκαλεί άσκοπα τους αντιπάλους. Οι τακτικές συνεδριάσεις οργανισμών όπως το ΝΑΤΟ επιτρέπουν τον συντονισμό σε θέματα άμυνας, ενώ οι εμπορικές συμφωνίες ενισχύουν τους οικονομικούς δεσμούς.
Οικοδομήστε συνεργασίες με δημοκρατικούς συμμάχους.
Η Ευρώπη θα πρέπει να επιδιώξει βαθύτερους δεσμούς με δημοκρατικούς συμμάχους και εταίρους στον Ινδο-Ειρηνικό, όπως η Ινδία, η Αυστραλία, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα. Ως συμπολίτες δημοκρατίες, τα έθνη αυτά μοιράζονται το ενδιαφέρον τους για την τήρηση της διεθνούς τάξης που βασίζεται σε κανόνες. Η συνεργασία για επενδύσεις σε υποδομές, επιστημονικές ανταλλαγές και στρατιωτική διαλειτουργικότητα μπορεί να ενισχύσει την παρουσία της Ευρώπης σε μια περιοχή στρατηγικής σημασίας. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε να αποφευχθεί ο απροκάλυπτος ανταγωνισμός με την Κίνα.
Υποστήριξη πολυμερών θεσμών.
Αντί για μονομερή δράση, η Ευρώπη μπορεί να επιτύχει καλύτερα τους στόχους της υποστηρίζοντας πλήρως πολυμερείς θεσμούς όπως τα Ηνωμένα Έθνη, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου και η G20. Αν και ατελείς, οι θεσμοί αυτοί ενσαρκώνουν τις αρχές της συνεργασίας και της ευγενούς άμιλλας. Με την εποικοδομητική συνεργασία με τα όργανα αυτά, η Ευρώπη μπορεί να διαμορφώσει παγκόσμιους κανόνες και νόρμες, να αντιμετωπίσει ζητήματα όπως η κλιματική αλλαγή που απαιτούν συλλογική δράση και να αντισταθμίσει την επιρροή της Κίνας και της Ρωσίας.
Ανάγκη για ενότητα.
Μια διασπασμένη Ευρώπη περιορίζει την επιρροή της στην παγκόσμια σκηνή. Η μεγαλύτερη πολιτική και οικονομική ολοκλήρωση, συμπεριλαμβανομένου του συντονισμού στην εξωτερική πολιτική, την άμυνα, την τεχνολογία και την εμπορική πολιτική, θα επιτρέψει στην Ευρώπη να ενεργεί με μια φωνή. Η βαθύτερη ενότητα μπορεί επίσης να ενθαρρύνει πιο φιλόδοξους στόχους για την κλιματική αλλαγή, να τονώσει την οικονομική ανάπτυξη και να δώσει στην Ευρώπη μεγαλύτερη επιρροή στα τεχνολογικά πρότυπα και τους κανόνες. Αν και αποτελεί πρόκληση, η ενότητα είναι ο ασφαλέστερος δρόμος της Ευρώπης προς τη διαρκή σημασία της σε έναν πολυπολικό κόσμο.
Κατανοώντας τις ανησυχίες για μεγαλύτερη ενότητα.
Παρόλο που η μεγαλύτερη ενότητα μπορεί να έχει πλεονεκτήματα, ορισμένοι ανησυχούν ότι θα περιορίσει τον έλεγχο των εθνικών κυβερνήσεων. Κάποιοι επίσης ανησυχούν ότι η Ευρώπη θα γίνει υπερβολικά εξαρτημένη από την αμερικανική ηγεσία.
Οι ανησυχίες αυτές πρέπει να ληφθούν σοβαρά υπόψη και να αντιμετωπιστούν με διαφάνεια και διάλογο. Η ενότητα δεν σημαίνει απαραίτητα ομοιογένεια ή απώλεια εθνικής ταυτότητας.
Αντίθετα, μπορεί να σημαίνει τη δημιουργία ενός πιο συνεκτικού πλαισίου, όπου οι διαφορετικές εθνικές ταυτότητες και οι πολιτισμοί μπορούν να συνυπάρχουν και να ενισχύουν τη συλλογική αντοχή και δυναμική. Αυτό απαιτεί την υιοθέτηση μιας προσέγγισης για την προαγωγή της κοινής κατανόησης και την ενίσχυση της διακυβέρνησης που αντικατοπτρίζει τα συμφέροντα όλων των μερών.
Για να καταστεί δυνατή η μεγαλύτερη ενότητα χωρίς να υπονομευτεί η εθνική κυριαρχία, είναι κρίσιμο να ενισχυθούν οι μηχανισμοί που επιτρέπουν στις εθνικές κυβερνήσεις να διατηρούν έναν σημαντικό βαθμό αυτονομίας εντός μιας πιο ενωμένης δομής.
Ο δρόμος προς τα εμπρός για την Ευρώπη.
Αν και υπάρχουν βάσιμα επιχειρήματα και στις δύο πλευρές της συζήτησης, η μελλοντική ευημερία και ασφάλεια της Ευρώπης εξαρτάται τελικά από την ικανότητά της να ενεργεί συλλογικά για τις μεγάλες προκλήσεις. Η πορεία προς τα εμπρός πιθανώς έγκειται στην επιδίωξη βαθύτερης ενότητας με σταδιακό και ρεαλιστικό τρόπο, εστιάζοντας σε τομείς όπου η κοινή δράση είναι περισσότερο αναγκαία και επωφελής.
Αυτό περιλαμβάνει:
- Ο συντονισμός της εξωτερικής πολιτικής και της άμυνας για την ενίσχυση της φωνής και των δυνατοτήτων της Ευρώπης στην παγκόσμια σκηνή διατυπώνοντας ένα κοινό δόγμα γεωπολιτικής προσέγγισης.
- Ανάπτυξη κοινών τεχνολογικών προτύπων και στήριξη βασικών βιομηχανιών για τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας και της στρατηγικής αυτονομίας της Ευρώπης.
- Διασφάλιση και προώθηση της τεχνολογικής πρωτοπορία στην ευρωπαΐκή ήπειρo.
- Η επιδίωξη κοινών εμπορικών πολιτικών που θα διατηρούν υψηλά πρότυπα, προστατεύοντας παράλληλα τους ευάλωτους τομείς.
Τέτοια βήματα προς μια μεγαλύτερη ενότητα δεν θα είναι εύκολα, αλλά με καλή θέληση, διαφάνεια και προθυμία για συμβιβασμούς, η Ευρώπη μπορεί να πλοηγηθεί σε έναν πολυπολικό κόσμο, διατηρώντας παράλληλα τα εθνικά συμφέροντα και την πολιτιστική ποικιλομορφία. Η εναλλακτική λύση της ασυμφωνίας ενέχει τον κίνδυνο να περιθωριοποιήσει την Ευρώπη στην παγκόσμια σκηνή και να υπονομεύσει τις βασικές αξίες και τον τρόπο ζωής της.
Ακολουθήστε μας και στο Google news. Διαβάστε μας για να ενημερώνεστε για όλα τα νέα, από την Ελλάδα και τον κόσμο, πατήστε το καμπανάκι για να ενημερώνεστε πρώτοι έγκαιρα και έγκυρα.
Αρχική εικόνα: (Grafik: cellcode.us)